Análisis realizado por investigadores del CIAE fue publicado por la Iniciativa de Investigación en Privatización de la Educación que pertenece a Open Society Foundations.

Fuente: CIAE – Universidad de Chile

¿Qué se entiende por privatización en educación? ¿Todas las formas de privatización siguen los mismos lineamientos? Un análisis realizado por los investigadores del CIAE, Cristián Bellei y Víctor Orellana, analizó las tendencias de América Latina en privatización, en especial ante la crisis del estado de bienestar y la emergencia de políticas neoliberales.

La revisión fue publicada por la Iniciativa de Investigación en Privatización de Educación, una red de investigación y trabajo global que busca animar un debate accesible e informado sobre la provisión de educación y que pertenece a la Open Society Foundations.

El documento identificó dos formas básicas de privatización en educación; clasificó las políticas de privatización seguidas en la región en cinco grandes familias y analizó, con ese enfoque, los casos de seis países y una red de escuelas. Los países analizados fueron de Chile, Colombia, Argentina, Brasil, Haití, Cuba y la red de escuelas Fe y Alegría.

En cuanto a las formas de privatización, los investigadores detectaron aquella que reemplaza a los agentes públicos por agentes privados en el funcionamiento del sistema público de educación, ya sea en la provisión de insumos y servicios, la gestión educacional, o la privatización de la relación entre las familias y las escuelas. La segunda forma de privatización detectada es el reemplazo de escuelas públicas por privadas, siendo ésta la forma más evidente de privatización en educación.

A esta última pertenecerían Chile y Haití, concluyen los investigadores. Mientras en Haití la privatización ha ocurrido en ausencia de la educación pública; en Chile la privatización ha rápidamente reemplazado al sistema de educación pública antiguamente fuerte, como consecuencia de las radicales reformas con una orientación de mercado.

En Haití, la educación ha sido históricamente provista por entidades privadas y religiosas. De hecho, el 65% de los aportes los realizan las familias y el 80% de la matrícula es privada y asiste fundamentalmente a colegios católicos.

Chile, en cambio, fue uno de los primeros países de América Latina que organizaron un sistema de educación público, aunque con una fuerte presencia de educación privada. Sin embargo, las reformas aplicadas desde los 80 en adelante incluyeron, según Bellei y Orellana, todos los componentes asociados con una política de mercado en educación, lo que aceleró el crecimiento de la educación privada en todos los niveles.

Los autores clasificaron las políticas de privatización educacional en cinco grandes familias, de menor a mayor nivel de privatización: la existencia de regulaciones básicas sobre las escuelas privadas, los subsidios estatales para escuelas privadas, los contratos parciales con proveedores privados, los contratos de concesiones para la gestión de escuelas públicas, y el subsidio a la demanda y la elección de escuelas en una lógica de mercado.

Lea el estudio completo (en inglés) aquí.

Escuelas privadas de bajo costo en Lima, Perú. Foto: María Balarin

María Balarin, investigadora asociada del Grupo para el Análisis de Desarrollo, de Perú, acaba de concluir una investigación sobre el crecimiento de la privatización en la educación en su país.

El estudio “The default privatization of Peruvian education and the rise of low-fee private schools: better or worse opportunities for the poor?” [“La privatización por defecto de la educación peruana y el ascenso de las escuelas privadas de bajo costo: mejores o peores oportunidades para las personas pobres?”], fue uno de los seleccionados para una convocatoria de la Iniciativa de Investigación sobre la Privatización de la Educación (PERI) de Open Society Foundations, que también contó con la colaboración de la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE).

En marzo de 2015, la investigadora participó en el panel “Interrogating education privatisation in Latin America” [“Interrogando la privatización de la educación en América Latina”], realizado por PERI en el marco de la 59ª Conferencia de la Sociedade Internacional y Comparativa de Educación (CIES), donde pudo presentar los resultados de su investigación, a saber:

• En Perú, la educación privada se instaló y creció en la última década, en razón de una casi desaparición de la regulación y fiscalización relativa a la escuelas privadas, en función de la descentralización administrativa que ocurrió en el país en ese período.
• Perú es hoy uno de los países más segregados en materia de educación en América Latina. El sistema educativo es profundamente estratificado y esto se debe a factores como el lugar de residencia y el nivel de ingresos de las familias. Si bien dicha tendencia se verifica tanto en las escuelas públicas, como en las privadas, el nivel de estratificación es mayor en estas últimas, cuya oferta supera el alcance del marco regulatorio del Estado.
• La elección de escuelas privadas de parte de las familias más vulnerables económicamente resulta de decisiones prácticas, como la disponibilidad del servicio en las regiones donde viven, las proporción de maestras/os por estudiante y el hecho de que, al enviar a un niño o niña a un colegio cerca de sus casas les permite acompañar mejor su rutina escolar.

La investigadora también observa que es poco probable que la elección de un colegio privado de bajo costo garantice mejores oportunidades para las y los estudiantes, pues el desempeño de estudiantes de escuelas públicas y privadas de una misma área son similares. Además, se apunta a las implicaciones de la segregación socioeducativa para la ciudadanía y justicia social en Perú.

En el mismo Panel, también se presentaron los trabajos:

“Do charter schools really make a difference? The role and impact of Colegios en Concesión (CEC) in Bogotá” [“Las escuelas charter hacen una diferencia real? El papel y el impacto de los Colegios en Concesión (CEC) en Bogotá”], de Andreu Termes, Xavier Bonal and Antoni Verger, Universitat Autònoma de Barcelona.

“Neo-Liberalisation of Education in Chile” [“Neo-Liberalización de la Educación en Chile’]. Camila Cociña, Red de estudios para la profundización democrática.

“Getting down to business – the commodification of Education in Sao Paulo” [“Pasando a los negócios – la mercantilización de la educación en São Paulo”]. Gustavo Paiva, Ação Educativa

Recursos:

Accede a la presentación de María Balarin aquí (en inglés).

Lee el análisis “Low-fee private schools in Peru” [“Escuelas privadas de bajo costo en Perú”], de María Balarin, aquí (en inglés).

El número de universidades privadas en México se duplicó al llegar a 2,858 e los últimos ocho años, donde estudian 1.2 millones de jóvenes (33 de cada 100 universitarios); sin embargo, dichos establecimientos no tiene supervisión 

Fuente: Diário de Yucatán

La fachada de un instituto privado de computación que funciona en un predio en notorias malas condiciones en Torreón, Coahuila. Foto: Diário de Yucatán

AGENCIA PAR.- En México no hay incentivos para las universidades privadas que buscan acreditar voluntariamente su calidad, aunque cumplir con la ley no garantiza la excelencia

Esteban fue rechazado por la universidad pública. Este año ingresó a una universidad privada de bajo costo: “No te exigen mucho, los profesores en realidad no están comprometidos con la enseñanza”. Su escuela le garantiza un título, pero no calidad y excelencia educativa.

En los últimos ocho años, el número de universidades privadas se duplicó al llegar a 2,858 instituciones con más de cinco mil planteles o escuelas en todo el país.

Pero de ese universo de opciones, sólo 113 instituciones están acreditadas por la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior (Fimpes), única instancia que certifica la calidad de una institución privada. A ello se suman 321 planteles que ofrecen al menos un plan de calidad otorgado por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (Copaes).

Periódicos Asociados en Red (PAR) revisó las condiciones en que operan universidades privadas en nueve estados: Jalisco, Yucatán, Durango, Sonora, Coahuila, Baja California, Tabasco, Sinaloa y Veracruz.

Fácil y barato

Abrir una universidad es fácil y barato: en Sonora bastan 667 pesos para dar de alta un plan de estudios (en Baja California es gratis). Muchas instituciones se instalan en planteles improvisados: bodegas o casas que carecen de infraestructura básica como laboratorios, bibliotecas o centro de cómputo. En algunos casos, cuentan con menos de 500 alumnos y personal multifacético. Por ejemplo, en Durango 24 profesores de un instituto imparten once licenciaturas, dos maestrías y un doctorado.

En Baja California, las autoridades cerraron el año pasado una “universidad” que estaba adentro de un centro comercial. En Jalisco y Coahuila, carecen de registro a nivel estatal de inspecciones a universidades privadas. Con mensualidades de hasta 600 pesos, en muchas ocasiones la oferta se orienta según el mercado. Es el caso de Tabasco, en donde hay un “boom” de escuelas que ofrecen ingeniería petrolera en su matrícula.

En universidades privadas estudian 1.2 millones de jóvenes (33 de cada 100 universitarios), muchos de ellos, rechazados de universidades públicas. El problema, indica Rodrigo Guerra Botello, secretario general de la Fimpes, es que  son demasiadas las universidades, “ni las inspeccionan porque son muchas ni las cierran porque no les es conveniente, y tampoco las incentivan”.

El problema es que en el país no hay supervisión efectiva a las que operan de manera improvisada. Por otra parte, cumplir con la ley actual sólo significa que se atienden los requisitos mínimos para abrir y operar una escuela: la posesión de un inmueble, tener una plantilla de profesores y el pago del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) por cada plan de estudio.

Educación | Calidad

“Cumplir los requisitos básicos no garantiza que haya calidad”, dice el secretario de la Fimpes.

Deficiente inspección

A la falta de garantía en la calidad se suma deficiente inspección de autoridades a las instituciones particulares, pues la ley no obliga a supervisar, sólo sugiere al menos dos inspecciones por año.

Incentivos

Juan Carlos del Castillo Vázquez, director técnico de Copaes, pide diseñar mecanismos que incentiven la acreditación de excelencia.

En último lugar

El 85 por ciento de los planteles con RVOE federal en el país están en el último lugar por su compromiso con la calidad y sólo el 4 por ciento tiene niveles de excelencia, según la última evaluación de la SEP. El diagnóstico añade: seis de cada 10 planteles carece de un estricto proceso de evaluación del aprendizaje.

Cierra puertas

La falta de competencias laborales cierra puertas a los egresados, según la Encuesta de Competencias Profesionales 2014 del Centro de Investigación para el Desarrollo: “sus títulos y estudios carecen de valor, pues no ofrecen lo que el mercado busca ni lo que el país necesita para ser competitivo”, concluye tras encuestar a 500 empresas.

Lee también: Escuelas patito, un engaño para pobres. El Universal.

Sylvain Aubry, investigador de la Iniciativa Global por los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, comenta  las tendencias a la privatización de la educación en Marruecos al periódico Le Monde

Fuente: Con informaciones de Le Monde

Foto: Le Monde

“Desde hace quince años, los sucesivos gobiernos de Marruecos fomentan el desarrollo del sector de la enseñanza privada. Hoy en día, la participación de las y los estudiantes en la escuela primaria privada aumentó del 4% en 1999 al 15% en 2015, y las propias autoridades no dejan de vehícular la idea de que la educación privada es mejor que la educación pública, lo que no es cierto”, cuenta Sylvain Aubry, investigador de la Iniciativa Global por los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en entrevista al periódico Le Monde Afrique.

En la entrevista, comenta las tendencias a la privatización de la educación en el país. Evalúa que hay una voluntad ideológica de disminuir el papel del Estado y que la transferencia de responsabilidades de lo público hacia lo privado no contribuye para una mejora real de la calidad de la enseñanza, más bien promueve segregación – en el caso marroquí, en función de la origen socioeconómica.

Respecto a cómo solucionar los desafíos de la educación en Marruecos, afirma: “No hay una solución mágica. Para construir un sistema educativo de calidad, sin discriminación, se necesita una enseñanza pública consistente. En lugar de seguir el ejemplo de países donde el sistema es claramente un fracaso, el gobierno marroquí debería buscar inspiración en países como Finlandia, que obtiene año con año los mejores resultados, tanto en las pruebas internacionales como PISA, como en materia de igualdad en el sistema educativo. Hay que volver a trazar un plan ambicioso para la enseñanza pública”.

Lea la entrevista completa aquí (en francés).